Правила и процедура изъятия земельных участков ввиду их ненадлежащего использования

Содержание

Изъятие земельного участка у собственника ввиду ненадлежащего использования

Правила и процедура изъятия земельных участков ввиду их ненадлежащего использования

Любой надел допустимо конфисковать по соглашению или судебному решению. Но чаще всего это происходит в отношении тех, что имеют разрешенное использование для сельскохозяйственных нужд.

Законодательной базой является Гражданский кодекс (статьи 284-286), Земельный кодекс (статьи 44-47), а также Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель с/х назначения».

Здесь указывается причина изъятия, как ненадлежащее использование.

Гражданский и Земельный кодексы РФ также регулируют порядок изъятия земельных участков для нужд государства и муниципальных образований. При этом обязательно возмещение средств за него, которые будут выручены в результате реализации на публичных торгах, или предоставление аналогичного надела в другом месте.

Если же изымается земля у собственника по решению суда, то о возмещении средств может идти речь только в отношении лиц, пострадавших от преступной деятельности владельца участка. Это значит, что он будет продан с торгов и деньги будут переданы в качестве материального или морального ущерба. Бывший собственник ничего от конфискации земли не получит. Здесь действую нормы трех кодексов:

  • Гражданского – статья 243;
  • Земельного – статья 50;
  • Уголовного – статья 104.

Возможно также признание земли бесхозной, если после постановки участка на кадастровый учет права собственности на нее не зарегистрированы за определенным лицом более пяти лет. Такие наделы становятся собственностью муниципального образования и могут быть предоставлены в аренду или владение граждан.

Отметим, что ранее по поводу процедуры изъятия участков в Земельном кодексе РФ было всего несколько норм. Федеральным законом № 499-ФЗ внесены поправки, вступившие в силу с 1 апреля 2015 года, которыми в кодексе выделена целая глава (гл. VII.1 Земельного кодекса РФ), посвященная урегулированию вопросов изъятия земли у собственников.

Основания для изъятия земельного участка у собственника ввиду ненадлежащего использования

В соответствии со статьями 284 и 285 ГК РФ, изъятие участка земли без воли его собственника может быть осуществлено вследствие его недопустимого использования, под которым понимается отсутствие использования участка в рамках его целевого назначения в течение определенного законом времени, грубое нарушение установленных на законодательном уровне норм использования земельных ресурсов.

Положения статей 284 – 286 ГК РФ направлены на регулирование процесса изъятия участков. Также данный процесс регулируется ЗК РФ и ФЗ от 24.07.2002 ;Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ;.

К основаниям для данного изъятия относятся:

  • неиспользование участка, который предназначен для производства сельскохозяйственной продукции или строительства, на протяжении трех и более лет;
  • использование земельного участка таким образом, что нарушаются установленные на законодательном уровне правила рационального пользования землей (например, нарушение целевого назначения земли или использование вне рамок определенной категории земли, такое использование, которое влечет снижение уровня плодородности земли, предназначенной для удовлетворения нужд сельского хозяйства, или наносит существенный вред экологии окружающей среды).

Перейти  Договор купли-продажи земельного участка 2019

На собственника налагается штраф, выносится предупреждение о том, что он допустил правонарушения. Если же после этого собственник продолжит использовать участок ненадлежащим образом, допустимо изъять участок без его воли на это.

Данная статья закрепляет особенности и ряд основных этапов осуществления изъятия:

  • предупреждение лица, в чьей собственности находится участок, о том, что он допустил ряд нарушений при осуществлении своих прав;
  • вынесение госорганом или органом местного самоуправления, который обладает соответствующей компетенцией, решения, в соответствии с которым участок должен быть изъят;
  • проведение публичных торгов для осуществления продажи участка.

В соответствии с положениями действующего законодательства принудительном порядке прекратить право пожизненного наследуемого владения возможно исключительно после наложения административного штрафа.

Одновременно с применением данной санкции государственный орган, обладающий соответствующей компетенцией, выносит предупреждение лицу, которое нарушает земельное законодательство, уведомляя впоследствии предусмотренный ЗК РФ орган, который предоставил данный участок.

Если и после этого участок будет использоваться неправильно, а нарушения в указанный срок не будут устранены, допускается прекращение прав собственника при отсутствии его воли на это.

Для этого госорган или орган местного самоуправления, который предоставил участок, подает в суд заявление, в соответствии с которым право собственности на данный участок должно быть прекращено.

1. Для нужд государственных или муниципальных органов. К ним относятся:

  • строительство на конкретной территории объектов федерального уровня, а также регионального или даже местного,
  • проведения работ в рамках недропользования,
  • исполнение РФ международных обязательств,
  • в рамках государственных полномочий службой ФСБ;
  • иные основания по законодательству РФ.

2. При эксплуатации земли собственником с нарушением разрешенного использования, а также неиспользование.

3. Для комплексного развития территории официальному решению властей, если участок оказался в границах запланированных работ.

4. Конфискация для возмещения ущерба, нанесенного собственником иному лицу своим преступным деянием.

5. Реквизиция вследствие воздействий эпидемий, природных катаклизмов, аварийных и чрезвычайных ситуаций.

6. Иные обстоятельства, когда в рамках законодательства власти любого уровня вправе истребовать участок.

Важно знать, что отказаться от исполнения распоряжения по изъятию земли ее хозяин не может. В большинстве случаев он может только рассчитывать на другой аналогичный надел или компенсационные выплаты.

Выплачивают ли компенсацию при изъятии участка у собственника ввиду ненадлежащего использования

В статьях ГК РФ указаны особенности изъятия участков земли в случае их использования недопустимым образом, однако отсутствуют положения о том, возмездным должно быть такое изъятие или нет.

Однако необходимо отметить, что согласно указанной статье участок изымается посредством проведения аукциона, следовательно, сумма денежных средств поступит непосредственно в фонд продавца, который и является собственником изымаемого участка.

Перейти  Листок нетрудоспособности по беременности и родам

На практике применяется и иной путь, в соответствии с которым денежные средства, полученные после продажи участка, поступают в казну РФ, ее субъектов или же муниципальных образований. Однако указанный путь предполагает наличие соответствующего указания непосредственно в федеральном законодательстве.

В указанной ситуации санкцией выступает не само изъятие у собственника денежной суммы, соответствующей участку, а именно изъятие у него возможности пользоваться своим участком. Делается это для того чтобы участком смогло пользоваться иное заинтересованное лицо, которое будет добросовестно осуществлять свои права и соблюдать целевое назначение полученного участка.

Однако законодательство Российской Федерации содержит и положения, в соответствии с которым собственнику должна быть возвращена стоимость имущества, которое у него изымается вследствие недопустимого пользования им.

В частности, статья 293 ГК РФ закрепляет прекращение права собственности на помещение, которое является жилым и содержится бесхозяйственно, посредством продажи на аукционе и выплатой собственнику полученной суммы денежных средств (кроме тех средств, которые необходимы для исполнения решения суда).

Следующая статья ГК РФ содержит положение о том, что собственник приобретает всю сумму денежных средств, полученных с продажи на публичных торгах объектов, которые содержатся бесхозяйственно и имеют определенную культурную ценность, за исключением средств, которые были потрачены на организацию данных торгов.

Порядок принудительного изъятия

Изъятие земельного участка в рамках законодательства происходит в несколько этапов. Каждый из них обязателен к исполнению. При любом нарушении собственник вправе обратиться в суд для восстановления нарушенных прав. Описать порядок поэтапно можно следующим образом.

  1. Инициализация процесса изъятия. Запустить его могут власти любого уровня: федеральные, региональные, местные, а также лица, которые имеют на то право по закону.
  2. Принятие решения о конфискации. На основании инициативы уполномоченные органы принимают решение об изъятии земли. В постановлении указывается причина конфискации, собственник, у которого участок изымается, а также реквизиты этого надела: площадь, кадастровый номер и иные, дающие возможность инициировать конкретную территорию.
  3. Письменное уведомление собственника о том, что участок будет экспроприирован по основаниям. Параллельно с этим исполнительными органами в СМИ публикуется информация с данными по изымаемому имуществу.
  4. Если конфискация происходит не в результате судебного решения, по которому произойдет возмещение средств пострадавшему лицу, то хозяин земли вправе затребовать компенсацию. Расчет ее происходит по рыночной оценке, действующей на конкретной территории. Вместо денежной компенсации правообладателю, утратившему имущество, может быть предложена замена, равная по площади или цене.
  5. Только, достигнув всех договоренностей, составляется документ, где указываются все особенности проведения процедуры с указанием сроков. Здесь же прописывается условие замены утраченного имущества.

У владельца имущества после уведомления имеется 3 месяца на принятие решения. За это время он может согласиться с условиями изъятия, размером компенсации или заменой на аналогичный участок.

В противном случае — обратиться в судебные органы с иском о нарушенных правах.

Как показывает практика, государственные органы власти имеют все законные основания для конфискации земельного участка и суд принимает решение в пользу государства.

Если земля не была зарегистрирована, владельцу дается всего 2 месяца на доказательство своих прав относительно надела. Он обязан передать в администрацию правоустанавливающие документы и заявление. Иначе земля будет признана бесхозной и передана муниципалитету.

Что касается компенсации за утраченное имущество, то она складывается из нескольких составляющих:

  • рыночной оценки самого участка;
  • недвижимых объектов, расположенных в границах надела. Тут следует отметить, что компенсация за них возможна только в том случае, если разрешенное использование земли предполагает размещение на них таких объектов;
  • упущенной выгоды, которая могла быть получена собственником в связи с использованием земли, опять же в соответствии с разрешением;
  • иных сумм убытков.

Перейти  Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

Если по стоимости в распоряжении органов власти имеется иное имущество, оно может быть предложено собственнику взамен утраченному при изъятии. Другой вариант – денежные средства, сумма которых сложилась из вышеперечисленных составляющих.

Последние новости

Существенные изменения законодательства коснулись Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Теперь все недвижимые объекты должны пройти кадастровый учет и в регистрационных базах содержаться информация о собственнике. При этом все земли, которые не прошли перерегистрацию и не попали в ЕГРН, рискуют быть изъятыми.

Следует отметить, что органы власти не станут незамедлительно отбирать земли у граждан. Сначала будут предприняты меры по оповещению хозяина и предложено пройти регистрацию в новом формате.

Если этого не произойдет, участок будет признан бесхозным. Основанием для этого является судебное решение, если на заседание не явился владелец земли или добровольно отказался от прав на нее.

Тогда этот участок будет передан муниципалитету для дальнейшего распоряжения им по своему усмотрению.

Участь изъятия земли могла коснуться и дачников, которые построили на своем наделе жилые дома и иные капитальные постройки, но не зарегистрировали их, уже с лета 2018 года.

Дачная амнистия, объявленная для легализации таких строений по упрощенной схеме, была продлена до весны 2020 года. Это дает возможность пройти государственную регистрацию в отношении домов без разрешения на строительство.

Не получив правоустанавливающих документов на землю и строения на ней, хозяин может лишиться этого имущества на законных основаниях.

На рассмотрении Госдумы находится ряд поправок в законодательные акты относительно самостроев. Собственнику, на земле которого имеется незаконная постройка, сначала будет предписано ее снести. При неисполнении этого требования в установленный срок, помимо штрафа, который может доходить до 50 тысяч рублей, участок может быть изъят.

Источник: https://imdbmedia.info/izyatie-zemelnogo-uchastka-sobstvennika-vvidu-nenadlezhashchego-ispolzovaniya/

36. Основания и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков

Правила и процедура изъятия земельных участков ввиду их ненадлежащего использования

Изъятие земельногоучастка по решению суда и при ненадлежащемиспользовании

Изъятие земельного участка по решению суда

Земельныйучасток может быть изъят принудительно порешению суда:

  1. с возмещением – для государственных или муниципальных нужд, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии (ст. 282 ГК РФ);

  2. безвозмездно – в виде санкции за совершение преступления (конфискация) (ст. 243 ГК РФ, ст. 50 ЗК РФ).

Иск опринудительном изъятии земельногоучастка для государственных илимуниципальных нужд может быть предъявленв суд в течение срокадействия решения об изъятии земельногоучастка для государственных илимуниципальных нужд. При этом указанныйиск не может быть подан ранеечем до истечения 90 дней содня получения правообладателем такогоземельного участка проекта соглашенияоб изъятии.

В случае принудительного изъятия земельного участка судом определяются:

  • сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

Временное изъятие земельного участка (реквизиция)

Вслучаях стихийных бедствий, аварий,эпидемий, эпизоотий и при иныхобстоятельствах, носящих чрезвычайныйхарактер, земельный участок можетбыть временноизъят уего собственника уполномоченнымиисполнительными органами государственнойвласти в целях защиты жизненно важныхинтересов граждан,общества и государства от возникающихв связи с этими чрезвычайнымиобстоятельствами угроз с возмещениемсобственнику земельного участкапричиненных убытков (реквизиция) ивыдачей ему документа о реквизиции (ст.51 ЗКРФ).

В случае невозможностивозврата реквизированного земельногоучастка его собственнику

    • возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии со ст. 66 ЗК РФ, или
    • по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Оценка,в соответствии с которой собственникуземельного участка компенсируютсястоимость реквизированного земельногоучастка, убытки, причиненные в связи сего реквизицией или временным ограничениемего прав, может быть оспорена собственникомземельного участка в судебном порядке(ст. 242 ГКРФ).

Собственникземельного участка, у которого реквизированземельный участок, вправе при прекращениидействия обстоятельств, в связи скоторыми осуществлена реквизиция,требовать возврата ему реквизированногоземельного участка в судебном порядке.

Изъятие земельного участка ввиду его ненадлежащего использования

Ст.286 ГКРФ определяет, что порядок изъятияземельного участка ввиду его ненадлежащегоиспользования установлен земельнымзаконодательством, причем:

  1. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

  2. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Порядокизъятия земельного участка, предоставленногона праве пожизненного наследуемоговладения, праве постоянного (бессрочного)пользования, ввиду ненадлежащегоиспользования земельного участка,установлен ст.54 ЗКРФ.

Ненадлежащееиспользование земельного участка (ст.45 ЗКРФ):

    • использование земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
    • порча земель;
    • невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
    • невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
    • неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. 

Принудительноепрекращение права пожизненногонаследуемого владения земельнымучастком, права постоянного (бессрочного)пользования земельным участком пооснованиям, указанным выше, осуществляетсяна основании:

    1. вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания);

    2. решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка), предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений),.

Обадминистративной ответственности заиспользование земельных участков непо целевому назначению, невыполнениеобязанностей по приведению земель всостояние, пригодное для использованияпо целевому назначению, см.КодексРоссийскойФедерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. N195-ФЗ

Исполнительныйорган государственной власти или органместного самоуправления,предусмотренные статьей29 настоящегоКодекса, после получения данных материаловнаправляет в суд требование об изъятииземельного участка или принимает решениеоб изъятии земельного участкасамостоятельно.

Решениеисполнительного органа государственнойвласти или органа местного самоуправления,предусмотренных статьей29 настоящегоКодекса, об изъятии земельного участкаввиду ненадлежащего использованияземельного участка может быть обжалованов судебном порядке.

Источник: https://StudFiles.net/preview/6702383/page:44/

Изъятие земельного участка по решению суда и при ненадлежащем использовании

Правила и процедура изъятия земельных участков ввиду их ненадлежащего использования

Земельный участок может быть изъят принудительно по решению суда:

  1. с возмещением – для государственных или муниципальных нужд, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии (ст. 282 ГК РФ);
  2. безвозмездно – в виде санкции за совершение преступления (конфискация) (ст. 243 ГК РФ, ст. 50 ЗК РФ).

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения 90 дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Порядок изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования

Правила и процедура изъятия земельных участков ввиду их ненадлежащего использования
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Порядок изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования

Изъятие участков возможно только при наличии решения, которое принимается органами местного или муниципального управления.

Земля занимает особое место среди всех природных ресурсов страны и пользуется приоритетом, по сравнению с остальными видами недвижимости. Поэтому большинство людей старается стать владельцем собственных земельных наделов, которые можно использовать различными способами, извлекая максимальную материальную пользу.

Для этого достаточно использовать территории одним из путей, предусмотренных прямым целевым назначением: постройка жилья, возведение дополнительных зданий, организация сельскохозяйственных работ и предприятий, а также проведение различных финансовых операций: продажа, покупка или же аренда.

Любая форма использования не освобождает от соблюдения правил и выполнения обязанностей, предусмотренных действующей законодательной базой.

В случае несоблюдения целевого назначения или нарушения предписанных норм закона владелец, собственник или пользователь может столкнуться с неприятными правовыми последствиями своих действий: штрафами или же наиболее кардинальными мерами – изъятием земельных территорий. Поэтому каждый пользователь участков должен знать, в каких случаях возможно изъятие территорий и какая ответственность наступает за несоответствующее использование земельной недвижимости.

Понятие ненадлежащего использования земельного участка

Основным условием для полноправного владения, длительной собственности и полноценного пользования земельными территориями является соблюдение правил рационального распоряжения земельными территориями.

Согласно действующему законодательству рациональное использование земли заключается в принятии максимальных мер со стороны пользователей и обеспечение эффективных способов для охраны земли и повышения ее плодородных свойств.

Помимо этого, эксплуатация не должна причинять никакого вреда территориям, как природному объекту, полностью соответствовать ранее определенному целевому предназначению, а также оптимальной территориальной и административной организации участков.

Использование земель также включает в себя экономическое, финансовое, экологическое и сельскохозяйственное подспорье. Законодательные акты земельной сферы включают в себя определенные требования к пользователям земельных территорий, основные среди которых:

  • Использование недвижимости в полном соответствии с прямым целевым предназначением, а также законно разрешенными способами, которые не наносят ущерба природному ресурсу. На данный фактор влияет также категориальная принадлежность территорий
  • Исключать какое-либо загрязнение, структурную деградацию и существенное ухудшение плодородных свойств верхнего слоя почвы
  • Осуществлять и регулярно применять всевозможные мероприятия для сохранения плодородного слоя и естественных свойств земли
  • Применять всяческие меры для охраны не только земли, но и лесных, водных объектов, а также обеспечить пожарную охрану окружающей среды
  • Проводить различные мероприятия по рекультивации земель с нарушенной структурой, восстановлению плодородного слоя почвы.

Соответственно ненадлежащее использование земельных территорий заключается в такой эксплуатации недвижимости, которая не соответствует данным нормам закона, а также характеризуется грубым нарушением всех юридических норм.

Основными параметрами ненадлежащего использования участков являются следующие факторы:

  • использование участка не в соответствии с целевым предназначением конкретной территории;
  • нарушение правил рациональной эксплуатации земель;
  • допуск длительных перерывов в процессе распоряжения территориями;

Условия изъятия земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка

Земельное законодательство предусматривает определенные случаи, которые характеризуются ненадлежащим использованием земельных территорий владельцами, собственниками и пользователями.

Осуществление какого-либо из указанных в законе действий предусматривает принудительное прекращение прав на земельный участок по причине ненадлежащего распоряжения территориями и влечет за собой принудительное изъятие недвижимости из собственности и эксплуатации по той же причине.

Основными причинами изъятия земельных территорий вследствие нерационального распоряжения территориями, являются следующие:

  • длительный отказ от использования земли сельскохозяйственного предназначения на протяжении трех лет подряд или более длительного срока, который предусмотрен земельным законодательством;
  • ненадлежащее эксплуатирование территорий;
  • грубое нарушение всех правил и норм надлежащего использования земель, которые предписаны законодательными актами.

Порядок принятия решения об изъятии земельного участка

Изъятие земельных территорий возможно только при наличии соответствующего решения, которое принимается органами местного или муниципального управления. Процесс подготовки и принятия решения об изъятии земли является первоначальным этапом процедуры, а также включает сбор и анализ важных данных со следующими целями:

  • установление конкретного расположения, типа и кадастровых данных участка (месторасположение, точная площадь, кадастровый номер и др.), которые должны быть указаны в кадастровом паспорте территории;
  • определение цели и сроков изъятия, а также установление причин, которые соответствуют перечню мер ненадлежащего использования земли;
  • конкретизация лица, у которого изымается территория, а также уточнение правовых оснований для собственности на землю;
  • поручение исполнительным органам извещения виновного лица о принятии решения, а также предстоящей государственной регистрации решения в законном порядке;
  • определение прав, которые приобретает конкретное лицо.

Ответственность за ненадлежащее использование участка

Действующим законодательством предусмотрены различные виды правовой ответственности за ненадлежащее использование земель: гражданскую, административную и уголовную. Такую ответственность несут не только законные владельцы, но и к пользователи земель, на которых по договору или законодательным предписанием возложено право и обязанность по использованию недвижимого имущества.

Помимо этого, административные нарушения земельного законодательства подразумевают наложение штрафов, а также имеют следующие последствия для пользователей:

  • признание договоров и финансовых сделок с земельными территориями недействительными;
  • признание недействительными решений о передаче в пользование земель, которые поступают от органов государственного или местного самоуправления;
  • отказ в процессах государственной регистрации территорий или же признание предыдущих регистрационных манипуляций недействительными;
  • привлечение к ответственности физических и юридических лиц, которые нарушают правила эксплуатации или меняют целевое предназначение земель по своему усмотрению.

Обжалование решения об изъятии земельного участка в судебном порядке

Решения об изъятии земельных территорий принимаются государственными исполнительными органами или учреждениями местного самоуправления. Обжалование таких документов возможно лишь при условии, что решение не соответствует всем требованиям действующего законодательства или же нарушает права и законные интересы заявителя.

Право на обжалование решений о принудительном изъятии территорий появляется у физических и юридических лиц с момента получения уведомления о государственной регистрации соответствующего решения.

 Основанием для обжалования решений об изъятии земельной недвижимости является отсутствие действительной связи между решением органа государственного или муниципального управления об изъятии участка с возможностью реализации права лица на обжалование такого документа.

Основным фактором при рассмотрении судебных исков с обжалованием решений об изъятии территорий является наличие законных оснований для изъятия.

Таким образом, ненадлежащее распоряжение земельными территориями влечет за собой серьезные правовые последствия для всех видов пользователей (владельцев, собственников и эксплуататоров) наиболее распространенным среди которых является изъятие участков.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/poryadok-izyatiya-zemelnogo-uchastka-vvidu-ego-nenadlezhashhego-ispolzovaniya.html

Порядок Изъятия Земельных Участков В Случае Их Ненадлежащего Использования

Правила и процедура изъятия земельных участков ввиду их ненадлежащего использования

Крашенинников Павел Владимирович, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации — вступ. слово, ст. ст. 260; 261 (в соавт. с О.А. Рузаковой).

Миронов Илья Борисович, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук — ст. ст. 279 — 282; 283 (в соавт. с В.В. Андроповым).

Изъятие земельного участка по решению суда и при ненадлежащем использовании

В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику

    • возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии со ст. 66 ЗК РФ, или
    • по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным выше, осуществляется на основании:

    1. вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания);
    2. решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка), предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений),.

Могут ли изъять землю при неиспользовании? Ответ юриста

У гражданина П. был изъят земельный надел вместе с расположенными на нём складскими помещениями из-за строительства рядом федеральной трассы. В качестве компенсации из федерального бюджета ему будет выделена сумма, равная полной рыночной стоимости всего изъятого имущества. Также П. может рассчитывать на возвращение упущенной им коммерческой выгоды.

Гражданка Л. не использовала надел, принадлежащий ей, в течение длительного периода времени (более 5 лет). Местные органы земельного надзора зарегистрировали факт совершения административного правонарушения и потребовали выплатить штраф. После его уплаты гражданка Л. так и не начала пользоваться землёй. В результате судебного разбирательства участок был изъят и выставлен на торги.

Правила и процедура изъятия земельных участков ввиду их ненадлежащего использования

Земельное законодательство предусматривает определенные случаи, которые характеризуются ненадлежащим использованием земельных территорий владельцами, собственниками и пользователями.

Осуществление какого-либо из указанных в законе действий предусматривает принудительное прекращение прав на земельный участок по причине ненадлежащего распоряжения территориями и влечет за собой принудительное изъятие недвижимости из собственности и эксплуатации по той же причине.

Земля занимает особое место среди всех природных ресурсов страны и пользуется приоритетом, по сравнению с остальными видами недвижимости. Поэтому большинство людей старается стать владельцем собственных земельных наделов, которые можно использовать различными способами, извлекая максимальную материальную пользу.

Порядок изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования

  • установление конкретного расположения, типа и кадастровых данных участка (месторасположение, точная площадь, кадастровый номер и др.

    ), которые должны быть указаны в кадастровом паспорте территории;

  • определение цели и сроков изъятия, а также установление причин, которые соответствуют перечню мер ненадлежащего использования земли;
  • конкретизация лица, у которого изымается территория, а также уточнение правовых оснований для собственности на землю;
  • поручение исполнительным органам извещения виновного лица о принятии решения, а также предстоящей государственной регистрации решения в законном порядке;
  • определение прав, которые приобретает конкретное лицо.

Земельное законодательство предусматривает определенные случаи, которые характеризуются ненадлежащим использованием земельных территорий владельцами, собственниками и пользователями. Осуществление какого-либо из указанных в законе действий предусматривает принудительное прекращение прав на земельный участок по причине ненадлежащего распоряжения территориями и влечет за собой принудительное изъятие недвижимости из собственности и эксплуатации по той же причине.

решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка), предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений),.

использование земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

Ненадлежащее использование земельных участков — причина их изъятия по закону

В данном случае речь идёт не о том, когда правообладатель участка в установленном в муниципальном образовании правилами землепользования и застройки порядке решает вопрос об изменении целевого назначения своего надела, подав соответствующее заявление в орган местного самоуправления.

Именно поэтому в сфере законодательства находятся и вопросы, связанные с защитой самой земли от ненадлежащего использования владельцами своих земельных участков, происходящего с нарушением норм земельного законодательства или с нарушением требований правил землепользования и застройки (ПЗЗ), действующими в поселениях.

Изъятие земельных участков у граждан: новый порядок – новые проблемы

Собственник изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо в организацию, которая ходатайствовала об изъятии (п. 8 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Если же владелец земли не согласен с условиями соглашения, он может отказаться от его подписания или представить альтернативные предложения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Например, это может быть договор купли-продажи, в котором содержатся сведения о цене, если участок был приобретен недавно. А коммерческий директор холдинга Кирилл Упатов советует в подобных ситуациях проводить независимую оценку стоимости земли и прикладывать к предложениям ее результаты.

Партнер компании «Найдем Адвоката» Снежана Мальфанова напоминает, что правообладатель проводит такую экспертизу самостоятельно и за собственный счет.

Если уполномоченный орган согласится с этими доводами, размер возмещения может быть увеличен – правда, если изъятие проводится по ходатайству организации, орган должен будет согласовать это изменение с ней (п. 11 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Изъятие земельного участка начинается с выявления лиц, которым он принадлежит.

Для этих целей орган, принимающий решение об изъятии, направляет запрос в Росреестр, а если такой запрос не дал результатов – в архивы, органы государственной власти, органы местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также предполагаемым правообладателям изымаемых земельных участков.

Помимо этого, поиски собственников изымаемых участков ведутся посредствам размещения сообщений на своем официальном сайте и на городских информационных щитах не менее, чем за 60 дней до принятия решения об изъятии (ст. 56.5 Земельного кодекса РФ).

Партнер юридической фирмы «АВЕЛАН» Сергей Казинец замечает, что законом не определены последствия игнорирования госорганом своей обязанности сделать запросы о розыске собственников изымаемого участка.

«Есть вероятность, что подобные нарушения не будут рассматриваться как безусловное основание для признания недействительным решения об изъятии», – предполагает Сергей Казинец. Скорее всего, в этом случае будет действовать общее правило: владельцы земли, которые не были выявлены до ее изъятия, смогут потребовать только компенсации за участок за счет средств бюджета или за счет средств организации, которой он был передан. Возможность возврата земли при этом исключена (п. 11 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ).

Рекомендуем прочесть:  Какие лекарства детям бесплатно

Изъятие земельного участка у собственника ввиду его ненадлежащего использования

На практике применяется и иной путь, в соответствии с которым денежные средства, полученные после продажи участка, поступают в казну РФ, ее субъектов или же муниципальных образований. Однако указанный путь предполагает наличие соответствующего указания непосредственно в федеральном законодательстве.

Одновременно с применением данной санкции государственный орган, обладающий соответствующей компетенцией, выносит предупреждение лицу, которое нарушает земельное законодательство, уведомляя впоследствии предусмотренный ЗК РФ орган, который предоставил данный участок.

Земельные вопросы

1) загрязнение почв химическими веществами, при котором суммарный показатель содержания в почве загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные для химических веществ нормативы предельно допустимой концентрации, равен или превышает значение 30;

  1. Для выявления фактов ненадлежащего использования земельных участков, в соответствии со ст. 71 ЗК РФ, проводится государственный земельный надзор. Более детально правила проведения административного обследования объектов земельных отношений изложены в Постановлении правительства № 251 от 18.03.2015 г. [4]. Орган государственного земельного надзора по результатам проведения проверок составляет акты обследований, и в случае нарушений выдает предписания и контролирует их устранение.
  2. Неустранение нарушений в установленный срок влечет за собой административную ответственность. Орган государственного земельного надзора в течение 30 дней со дня привлечения виновного лица передает о нем сведения и соответствующие документы в исполнительный орган государственной власти.
  3. Исполнительный орган после получения информации направляет в суд требование об изъятии земельного участка.
  4. Принудительное прекращение прав на землю осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта об изъятии земельного участка. Исключения существуют для казенных предприятий (земли могут изыматься по решению исполнительного органа государственной власти без обращения в суд).
  5. В течение 10 дней, со дня вступления в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка, исполнительный орган государственной власти обязан обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением копий документов об изъятии. В налоговый орган о прекращении прав на участок сообщается в течение 7 дней.

Изъятие земли у собственника

Изъятие земельного участка в 2016 году государством или муниципалитетом является процедурой не безвозмездной и предусматривает возмещение правообладателю ущерба в качестве компенсации в размере рыночной стоимости участка. Кроме того, владелец недвижимости имеет право на возмещение упущенной коммерческой выгоды.

По решению суда устанавливается срок изъятия, размеры денежных компенсаций и их наличие, а также прочие условия оформления изъятия объекта для государственных нужд.

Кроме того, вся процедура регламентируется внесёнными в Земельный кодекс поправками.

Они регулируют не только этапы фактического изъятия для установленных государственных и публичных нужд, но и сам порядок, в котором рассчитываются и возмещаются понесённые владельцем убытки.

Источник: https://exjurist.ru/stroitelstvo/poryadok-izyatiya-zemelnyh-uchastkov-v-sluchae-ih-nenadlezhashhego-ispolzovaniya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.