Понятие отсутствия регистрации по месту жительства

Содержание

Отсутствие регистрации по месту жительства – в 2019 году, ответственность, последствия для граждан РФ, штраф

Понятие отсутствия регистрации по месту жительства

В соответствии с Конституцией РФ каждый российский гражданин обладает правом свободы передвижения по территории России (ст. 1 ФЗ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»).

Но при этом, все эти передвижения отслеживаются посредством регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в соответствии с нормами российского миграционного законодательства.

В отличие от прописки по месту жительства регистрация несет собой важное значение не только для реализации прав и исполнения обязанностей гражданина, но и для ведения государственной статистики касаемо положения на рынке труда, прогнозирования роста и убыли населения в конкретном регионе и другое.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», информирование о месте нахождения является для каждого российского гражданина обязательной нормой, требующей исполнения.

Нарушение сроков или отсутствие регистрации влечет за собой штрафные санкции (ст. 19.15 КоАП РФ), но при этом, гражданин, не имеющий прописки, не может быть лишен прав, гарантированных законами страны.

Виды регистрационного учета граждан

Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно место временного или постоянного проживания.

Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст. 20 ГК РФ).

В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.

Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ постоянная и временная прописка допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры.

Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды.

Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры.

Временная или постоянная регистрация граждан, а также членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом не требуется чьего-либо согласия.

В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста. Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:

  • дом должен быть официально признан жилым;
  • земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
  • данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
  • если дача является единственным местом для проживания гражданина.

Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом.

Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства.

В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие.

Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:

  • в паспортный стол по месту проживания;
  • в территориальный орган ФМС;
  • в многофункциональный центр (МФЦ);
  • на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).

Документы для постоянной регистрации граждан по месту проживания

Необходимый пакет документов для оформления постоянной регистрации включает в себя:

  • заявление;
  • паспорт, действительный в период подачи документов на прописку;
  • листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства);
  • документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.);
  • согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии.

Документы, необходимые для временной прописки по месту пребывания:

  • заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем);
  • документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заграничный паспорт для проживающих за пределами РФ);
  • документ – основание для вселения в квартиру (договор аренды, заявление от имени лица, предоставляющее жилье, свидетельство о регистрации права собственности).

Заявление для получения постоянной или временной регистрации оформляется по стандартной форме №6, заполняется собственноручно заявителем, все поданные сведения должны быть заверены личной подписью.

Образец заявления регистрации по месту жительства

Регистрация по месту жительства или месту пребывания является государственной услугой и оформляется бесплатно.

Какие предусмотрены сроки для временной прописки?

Миграционное законодательство РФ устанавливает определенные сроки для исполнения гражданами обязанности по постановке на регистрационный учет:

  • для оформления постоянной регистрации – 7 дней с момента выписки с прежнего места жительства;
  • для оформления временной прописки – 90 дней с момента пребывания в определенном населенном пункте.

В случае, если гражданин заселяется в санаторий, гостиницу, пансионат и другие подобные учреждения, ответственность за его временную регистрацию по месту пребывания возлагается непосредственно на администрацию организации. Граждане иностранных государств обязаны пройти регистрационный учет в срок не более 7 дней с момента получения на руки гражданства РФ или вида на жительство.

Срок действия временной прописки составляет не более 5 лет.

Ответственность граждан за отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания

Согласно российскому законодательству отсутствие постоянной регистрации у граждан, длительно проживающих по определенному месту жительства, влечет за собой административную ответственность в отношении, как нарушителя миграционного законодательства, так и собственника жилого помещения, где проживает гражданин без прописки. Штраф без регистрации по месту жительства определяется п. 1 и 2 ст. 19.15.1. КоАП РФ и устанавливается в каждом отдельном случае индивидуально, например:

  •  от 3 до 5 тысяч рублей – в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);
  • от 2 до 3 тысяч рублей — в других городах и регионах России.

Граждане, проживающие на территории чужого города без регистрации более 90 дней, могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.

Собственники жилых помещений, в которых проживают граждане с нарушением миграционного законодательства, также штрафуются на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, нарушение закона в Москве и Санкт-Петербурге влечет за собой штраф для собственников квартир от 5 до 7 тысяч рублей.

Большие штрафы без регистрации по месту жительства ожидают юридические лица, на чьей территории проживают граждане без прописки соответствующего вида.

Так, штрафная сумма для регионов России составляет от 50 000 до 757 000 рублей, факт нарушения закона на территории Москвы и Санкт-Петербурга наказывается штрафом в размере от 300 000 до 800 000 рублей.

Отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания по закону не влечет за собой уголовной ответственности, однако, при обнаружении факта фиктивной прописки, нарушитель может быть наказан по ст. 322.2 УК РФ штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, обязательными общественными работами либо лишением свободы сроком до 3-х лет. Российское законодательство также предусматривает случаи, когда штрафные санкции не могут быть наложены:

  • если гражданин имеет постоянную регистрацию в том же регионе, где он проживает по временному адресу;
  • если гражданин является близким родственником собственника жилого помещения (в частности родные и усыновленные дети).

Учет граждан по адресу проживания

Место жительства — это место регистрации или проживания: в чем разница

Штрафы за проживание и пребывание в жилье без регистрации

Справка по форме 8: образец

Учет граждан по адресу проживания

Регистрацией по месту жительства и месту пребывания в соответствии со ст. 2 закона о свободе передвижения признается фиксация госорганом данных о месте соответственно регулярного или временного проживания граждан.

Ст. 2 закона о свободе передвижения содержит исчерпывающие понятия места жительства и места пребывания:

  1. Местом пребывания признаются гостиничные комплексы, пансионаты и т. п., а также тюрьмы, исправительные колонии либо любое другое место, не являющееся жильем и предназначенное для временного нахождения там граждан.
  2. Местом жительства считается помещение, пригодное для жилья, где граждане проживают большую часть времени. 

Ранее регистрация осуществлялась ФМС при участии МВД. Однако ФМС была упразднена Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156, а ее функции в области регучета передали МВД России .

Источник: https://bupum.ru/ponyatie-otsutstviya-registratsii-po-mestu-zhitelstva

Понятие отсутствия регистрации по месту жительства

Понятие отсутствия регистрации по месту жительства

Отечественное законодательство в 2019 году требует, чтобы все граждане России, а также иностранцы, проживающие в государстве длительный период времени, имели постоянную регистрацию по месту своего жительства.

Несоблюдение настоящего требования может привести не только к административной, а иногда и к уголовной ответственности.

Кому требуется вставать на учет

Вставать на учет обязаны не все лица, которые пересекли границу РФ.

Сделать это обязаны:

  • все граждане, которые достигли совершеннолетия;
  • несовершеннолетние лица, которые все время живут на территории России;
  • иностранцы, принявшие решение долго проживать в РФ;
  • люди, в квартире или доме которых проживают другие лица.

После приезда в страну иностранцы не сразу должны регистрироваться по месту своего жительства.

Законодательство

устанавливает определенный период времени, в течение которого можно проживать в государстве без постоянной регистрации.

Ставать на учет не обязаны также граждане, которые едут в другой регион с целью отдыха могут не оформлять временную или постоянную регистрацию, если период нахождения не превышает 3-х месяцев.

Что будет при отсутствии регистрации по месту жительства

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона №5242-1 гражданин имеет право не оформлять постоянной прописки на протяжении 3-х месяцев. Далее он обязан обратиться в отделение МВД РФ по месту своего пребывания, где оформляется временная регистрация.

Если же лицо игнорирует настоящее требования, его ожидает:

  • административная ответственность;
  • уголовная ответственность.

Административная ответственность предусматривает штраф на сумму 2-3 тысяч рублей. КоАП также предусматривает наказание для собственников недвижимости, в которой проживает нарушитель. Собственнику придется оплатить штраф, размер которого достигает 2-5 тысяч рублей.

Если говорить о Санкт-Петербурге или Москве, то размер штрафа для нарушителя составляет 3-5 тысяч рублей, а для собственников жилья – 5-7 тысяч рублей.

Но бывают случаи, когда гражданин обращается в свой территориальный орган МВД с целью оформить временную или постоянную прописку. Но человек предъявляет фальшивые документы или указывает недостоверные сведения. В этом случае имеет смысл говорить о фиктивной регистрации, по которой предусматривается уголовная ответственность по ст. 322.2 УК.

Еще одно обозначение понятия «фиктивная регистрация» можно найти в ст. 2 Закона №5242-1. Там говориться, что фиктивная прописка подразумевает отсутствия намерений у гражданина проживать по адресу регистрации или у собственника или арендодателя разрешать человеку проживать по зарегистрированному адресу.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Размеры штрафов

Законодательство обязывает гражданина зарегистрироваться по адресу, которое является его постоянным местом жительства, в течение 7 дней, а по месту временной прописки – на протяжении 3-х месяцев.

Штраф за отсутствие регистрации по месту жительства определяется юридическим статусом гражданина:

Лица, являющиеся гражданами РоссииОбязаны уплатить 2-3 тысячи рублей (для собственников и арендаторов жилой недвижимости, где проживает нарушитель, устанавливается штраф 2-5 тысячи рублей).
Должностные лица, а также граждане, ведущие предпринимательскую деятельностьВыплачивают штраф, размер которого варьируется от 25 до 50 тысяч рублей.
Юридические лицаУплачивают 250-750 тысяч рублей.

В КоАП оговаривается другая сумма штрафа для граждан, в которых отсутствует регистрация в Санкт-Петербурге или Москву:

Обычные гражданеОбязаны оплатить 3-5 тысяч рублей штрафа (собственникам или арендодателям назначают штраф, сумма которого составляет 5-6 тысяч рублей).
Должностные лица, а также граждане, которые являются предпринимателямиДолжны уплатить 30-50 тысяч рублей.
Юридические лицаПриходится уплачивать штраф в размере 300-800 тысяч рублей.

Если говорить о просрочке регистрации, то законодательство устанавливает такие же суммы штрафа, как и в случае отсутствия прописки. Согласно закону просрочка документа о наличии регистрации приравнивается к его отсутствию.

Штраф должен быть уплачен на протяжении 2-х месяцев. Перечислить финансовые средства можно как через терминал, так через банк. Если в установленный срок деньги не будут уплачены, то размер штрафных санкций увеличится в два раза.

Также нарушитель может быть привлечен к исправительным работам на 15 дней. Кроме, того, граждане, которые привлечены к административной ответственности, не имеют права пересекать границы России.

Отечественное законодательство разрешает человеку, несогласному со штрафом, обжаловать решение ФМС через суд. Обвиняемый в этом случае обязан составить жалобу и направить ее районный суд.

Граждане других стран выплачивают штрафы в таких же размерах. Но дополнительным наказанием к иностранцам является депортация. После нее человек может снова пересечь границу России только спустя 3 года.

У ребенка

Законодательство обязывает регистрировать новорожденных малышей в течение 7 дней.

В этом случае осуществляется первичная регистрация, которая заключается в следующем:

  1. Регистрируются сведения о месте постоянного проживания матери.
  2. Оформляется справка о рождении малыша, в котором указывают адрес, который содержит паспорт матери.
  3. ФМС осуществляет автоматическую регистрацию новорожденного по адресу, где проживает его мама.

Когда женщина с ребенком выписываются с роддома, родителям ребенка необходимо определить его дальнейшее пребывание. Но делается это только в том случае, если родители официально не расписаны и не живут по одному адресу.

Административная ответственность в виде штрафа возлагается на тех матерей, которые родили своих детей не в медицинском учреждении. В этом случае первичная прописка ребенка невозможна.

Отсутствие регистрации ребенка по месту жительства больше, чем разрешено законодательством также влечет за собой получение штрафа.

Последствия для иностранцев

Согласно п. 2 ст. 5 Закона №115-ФЗ и п. 20 Правил Постановления Правительства №9 каждый иностранец, который планирует длительный период времени пребывать на территории России, должен оформить временную или постоянную регистрацию.

Отечественное законодательство также требует от иностранного лица покинуть территорию РФ до момента завершения срока действия визы, а также любого другого документа, подтверждающего законные основания для проживания или нахождения в стране.

В противном случае его ожидают следующие последствия:

  • административная ответственность;
  • уголовная ответственность.

В случае административной ответственности иностранцу выписывают штраф. Его размер зависит от конкретных обстоятельств.

Если речь идет о статьи ч. 1 ст. 18.8, которая выражается:

  • в нарушении миграционного учета;
  • в нарушении транзитных правил, регулирующих проезд через РФ;
  • в нарушении выбора места проживания или пребывания, а также правил передвижения;
  • в указании неправильной цели въезда в страну;
  • в игнорировании иностранцем обязанности подтвердить место своего проживания в органах власти.

Во всех вышеперечисленных случаях на нарушителя накладывается штраф в размере 2-5 тысяч рублей. В некоторых случаях допускается депортация.

Административная ответственность для иностранцев также регулируется ч. 1.1 ст. 18.8, в которой идет речь о нарушении режима пребывания:

  • лицо избегало выезда за пределы России, когда срок действия визы истек;
  • в иностранца нет документов, которые позволят подтвердить его право находиться или проживать в РФ;
  • в лица отсутствуют документы, подтверждающие его законность проживания или пребывания на территории РФ, но заявление об их утрате не составлено и, соответственно, оформление их дубликатов не началось.

По этой статье на иностранца ожидают штрафные санкции в размере 2-5 тысяч рублей и депортация. В Москве, а также Санкт-Петербурге величина штрафов за такие же нарушения составляет 5-7 тысяч рублей.

Уголовная ответственность касается фиктивной регистрации гражданином чужого государства или человека, не имеющего гражданства.

Фиктивная регистрация означает:

  • использования фальшивых документов или неправильных данных при регистрации;
  • оформление документа о постоянной регистрации без планов проживать по указанному адресу;
  • постановку на учет, если арендодатель или владелец жилой недвижимости не собирается разрешать проживание иностранца на своей территории.

Когда органу МВД становятся известны обстоятельства о фиктивной регистрации, необходимо снять с учета этого человека по месту пребывания или жительства, руководствуясь п. 16 Правил. Нарушителям необходимо понести ответственность по ст. 322.2.

Уголовную ответственность придется нести также собственнику или арендодателю жилого помещения по ст. 322.3.

Можно ли избежать ответственности?

Не каждое нарушение законодательства о постоянной регистрации влечет за собой уплату штрафа.

Законами РФ определены случаи, когда штрафные санкции не применяются:

  • гражданин имеет постоянную прописку по одному адресу, а временно проживает по другому адресу, который находится в одном населенном пункте;
  • лицо проживает без прописки в квартире или доме вместе со своими близкими родственниками.

И хотя органы власти не имеют права заставлять граждан получить документ, подтверждающий регистрацию, им разрешено накладывать на таких нарушителей штрафные санкции.  

Свидетельство о временной регистрации

выдается для подтверждения факта прохождения процедуры регистрации и подачи заявления.

Сколько можно ходить без регистрации — узнайте обо всех нюансах в этой статье.

Источник: https://kostner.ru/ponyatie-otsutstviya-registratsii-po-mestu-zhitelstva

Место регистрации и место фактического проживания: отличия

Понятие отсутствия регистрации по месту жительства

Пребывание и проживание – эти термины употребляются в российских нормативных актах для обозначения отношения человека к определенному месту. Прилагательных и того больше – фактическое, временное, постоянное.

Такое обилие определений приводит к непониманию простыми гражданами и, как следствие, к нарушению законодательства. Ведь за отсутствие прописки предусмотрена ответственность.

В данном материале рассмотрим, чем отличается место регистрации от места фактического проживания и когда правомерно указывать те или иные данные.

Место регистрации: разбираемся в понятии

Если говорить простыми словами, место регистрации – это тот адрес, который записан в документах человека:

  • в паспорте (в случае постоянной прописки);
  • в специально выданном свидетельстве (в случае временной постановки на регистрационный учет или выданном детям до 14 лет, у которых еще нет паспорта).

Довольно часто возникают ситуации, когда гражданин не проживает по адресу, который записан в документах. Как быть? Когда при этом нужно уведомить миграционные органы и нужно ли вообще это делать? При этом является ли регистрация местом жительства или местом пребывания? Куда и когда обращаться при смене адреса?

Приведем основные значения каждого из терминов для более четкого их разграничения.

Место жительства – постоянное

Длительность нахождения в квартире (доме) – это главный компонент ответа на вопрос, что является местом жительства гражданина.

Основаниями для проживания в жилом помещении являются права собственника, договор аренды жилья и прочие предусмотренные законом составляющие.

Объектами непрерывного проживания является:

  • дом или квартира;
  • жилье свое (на правах владельца), служебное или арендованное;
  • дома-интернаты.

По месту регулярного проживания нужно стать на учет в течение 7 дней после вселения. Традиционно считается, что место жительства – это адрес, записанный в штампе в паспорте.

В территориальные отделения ГУВМ МВД для этого нужно предоставить:

  • паспорт;
  • заявление по образцу;
  • основания для оформления вселения в помещение (права собственности или договор аренды);
  • если человек не является владельцем квартиры, прилагается согласие обладателя жилплощади.

Такие правила актуальны не только для российских граждан, но и для иностранных. В таком случае местом жительства считается место, где иностранный гражданин постоянно проживает длительное время на законных основаниях.

Место пребывания – временное

Помещение, в котором гражданин проживает временно, называют местом пребывания. Таковыми считаются снятые на короткий срок квартиры, пансионаты, гостиницы и др.

Постановка на регистрационный учет по месту пребывания  российского или иностранного гражданина требует четкого соблюдения сроков:

  • россиянам, которые проживают по адресу, не совпадающему с указанным в паспорте (постоянной пропиской), уведомлять госорганы нужно спустя 90 дней после вселения. Раньше свидетельство о временной регистрации, что значит по месту пребывания, можно было не оформлять;
  • иностранцам закон предписывает стать на миграционный учет (оформить временную регистрацию) в течение 7 дней со дня пересечения границы. Отдельные условия существуют для граждан Таджикистана (15 дней) и граждан стран – участниц ЕАЭС (30 дней).

Кстати, в случае заселения в «казенные» помещения (гостиницы, лечебницы и др.) вопросами постановки на учет занимается администрация этих учреждений.

Следует также знать, что адрес места пребывания – это, по сути, адрес жилого помещения, в котором гражданин проживает временно – в течение полугода или года.

Реализовывать гражданские права с указанием данного местоположения человек может в период действия документов. Это особенно актуально для мигрантов.

Часто случается, что гражданин, будучи прописанным в одном месте, проживает преимущественно в другом, поэтому вопрос: является ли временная регистрация местом жительства, – в данной ситуации вполне закономерен. Об этом – в следующих разделах.

Основные отличия терминов «место жительства» и «место пребывания»

С учетом вышесказанного можно сделать выводы об основных отличиях, характеризующих понятия «место жительства» и «место регистрации»:

  • длительность нахождения;
  • основания для вселения;
  • тип объекта для проживания;
  • оформленные документы для подтверждения факта проживания;
  • ответственность за постановку на регистрационный учет;
  • объем гражданских прав, доступ к которым имеет гражданин.

Видим, что тем, как долго человек находится в помещении и какие у него права на данную жилплощадь, определяется ключевая разница между местом пребывания и местом жительства.

Скажем несколько слов также о документах, которые подтверждают факт и способ оформления человека по определенному местоположению.

Адрес «места проживания» чаще всего оформляется как «постоянная прописка» и выглядит:

  • как штамп в паспорте (для взрослых и детей с 14 лет);
  • как свидетельство – форма № 8 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету(приказ МВД России от 31.12.2017 № 984) – для детей до 14 лет, у которых еще нет паспорта;

Источник: https://topmigrant.ru/dlya-inostrancev/prozhivanie-v-rf/mesto-registratcii-mesto-fakticheskogo-prozhivaniia.html

Место жительства и место регистрации отличия

Понятие отсутствия регистрации по месту жительства

Гражданам непременно нужно разбираться в терминах, встречающихся в нормативных актах. В противном случае человек просто не понимает, в чем заключаются его права и обязанности.

Распространенным случаем заблуждения в расшифровке понятий является вопрос о том, что такое место жительства и место регистрации отличия имеются.

Из данной статьи вы узнаете, что такое место пребывания и место жительства, в чем разница, чем различается постоянная и временная регистрация, как зарегистрироваться правильно, какие документы понадобятся для постоянной регистрации.

Понятие места пребывания – что такое место пребывания

Действующее российское законодательство позволяет гражданам передвигаться по стране как угодно, однако, существует порядок, согласно которому проживать вне постоянного места жительства разрешено не более чем на протяжении 90 дней – в противном случае, придется обращаться в уполномоченные органы для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Так вот определенное место, в котором человек временно находится в течение какого-либо периода времени (менее 3 месяцев без регистрации или более 3 месяцев – с регистрацией), и называется местом пребывания.

Это может быть гостиница, санаторно-курортное учреждение, арендованная квартира, база отдыха и т.п.

Работники предприятий, таких как отели, сами регистрируют посетителей, а в случае со съемным жильем человек регистрируется самостоятельно.

Чтобы сообщить властям о том, что человек временно будет проживать не там, где он зарегистрирован на постоянной основе, нужно подать заявление через ГУВМ МВД, официальный сайт Госуслуг или многофункциональный центр. Сотрудники учреждения выдадут свидетельство, подтверждающее факт обращения за регистрацией.

Заполните форму ниже. С вами свяжутся действующие юристы в течение 15 минут по вашему вопросу.

Понятие места жительства – что такое место жительства

Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания.

То есть место проживания – это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).

Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года – прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.

Место жительства и место регистрации отличия фактические

Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:

  • место пребывания – это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
  • место жительства – это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 1993 года – прописан), где его можно застать практически в любое время;
  • место фактического проживания – квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.

Место жительства и место пребывания – отличия между понятиями

Давайте сопоставим определения понятий места регистрации и жительства и подробнее разберем, в чем заключается разница:

Критерий сравненияМесто жительстваМесто пребывания
Сроки нахожденияГражданин проживает в помещении на постоянной основеЛицо живет в помещении в течение какого-то короткого периода времени
Постановка на учетСам жилец обращается в уполномоченные органы для регистрацииОформление производится работниками учреждения (кроме ситуации с арендованным жильем)
Тип жилого объектаИндивидуальный дом, апартаменты, служебное жилье, приюты, пансионаты, интернаты, общежития, дома для престарелых.Отель, санаторий, база отдыха, арендованная квартира, стационар, жилье родственников.
Документы, подтверждающие наличие регистрацииШтамп в удостоверении личности (паспорте)Справка (свидетельство)

Источник: http://migranty.info/mesto-zhitelstva-i-mesto-registracii-otlichiya/

Последствия отсутствии регистрации по месту жительства – в 2019 году

Понятие отсутствия регистрации по месту жительства

За каждым россиянином Конституцией закреплено право на свободное передвижение по стране, а также выбор места проживания или пребывания. Однако, данное право имеет неразрывную связь с обязанностью уведомлять о месте своего нахождения государство. Именно с этой целью и используется регистрация гражданина.

Невыполнение обязанностей по постановке на регистрационный учет как россиянами, так и иностранными гражданами, приводит к ответственности. Последствия отсутствия регистрации по месту жительства могут быть в виде административного штрафа, а иногда даже уголовного наказания.

Иностранцы же рискуют быть депортированными из страны без права въезда на ее территорию на протяжении длительного периода.

Определение понятий

До сих пор некоторые граждане Российской Федерации путаются в таких понятиях как прописка и регистрация, место проживания и пребывания. Многие думают, что они являются синонимами, часть же уверена, что одновременно нужно иметь и регистрацию, и прописку. Чтобы понять, в чем состоит разница, нужно разобраться в определениях и законодательных нормах.

Под местом пребывания понимается место, где человек проживает на временной основе. Например, он поехал в гости к родственникам в другой регион России или решил отдохнуть пару недель на морском берегу.

Место жительства – это место постоянного проживания особы. В данном случае не обязательно, чтобы жилище, где проживает гражданин, находилось в его собственности. Семейство может арендовать недвижимость.

Что касается такого понятия, как прописка, то оно прекратило свое существование еще в 1993 году. Властями было принято решение, что свобода граждан ограничена данным институтом, в связи с этим он был заменен на регистрацию.

Каким законодательными актами регулируется данная сфера

Процедуру регистрации, как постоянной, так и временной, регламентирует:

  • основной закон России – Конституция РФ;
  • Жилищный кодекс;
  • статья 19.15 КоАП;
  • статья 322.2 Уголовного кодекса, которая касается ответственности за фиктивную регистрацию;
  • Федеральный закон от 1993 года №5242-1;
  • Постановление Правительства от 1995 год №713;
  • Административный Регламент.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

В какие сроки нужно встать на учет

Согласно законодательным нормам постоянная прописка может быть оформлена особой в жилье, которое принадлежит ей на правах собственности, или в муниципальной квартире, которая предоставляется на основании договора социального найма. При снятии с регистрационного учета по старому месту проживания человек должен стать на учет на новом месте на протяжении одного недели. Такой срок установлен правительственным постановлением №804 от 2014 года.

Существует ряд случаев, которые позволяют пропустить срок постановки на учет:

  • болезнь, которая требовала стационарного лечения или постоянного нахождения дома;
  • длительная командировка в другой населенный пункт или страну;
  • необходимость поиска и приобретения нового жилья.

Наличие уважительной причины требует документального подтверждения. Это значит, что человеку нужно обязательно предоставить один из таких документов: больничный лист, командировочное удостоверение, справка с места работы, договор купли-продажи.

Для иностранных граждан, которые являются частыми гостями Российской Федерации, уставлены свои сроки и правила регистрации. Что касается срока, в течении которого органы ФМС должны быть уведомлены про нахождение на территории России иностранного гражданина, то он не отличается от того, который определен для россиян и составляет также 7 дней.

Иностранец должен уведомить ФМС путем отправки почтового уведомления. К данному процессу он может привлечь принимающую его организацию, которая и поставит в известность ответственные за учет граждан органы.

В результате иностранцу выдается миграционная карта по месту его временного проживания. Временная регистрацию предоставляется на период до 90 дней. В случае нарушения этого срока мигрант рискует получить штраф и быть депортированным на родину.

Последствия отсутствии регистрации по месту жительства

Последствия отсутствии регистрации по месту жительства регламентируются статьей 19.5 КоАП России. Штраф предусмотрен за проживание без регистрации, а также нарушение установленных правил.

Размеры взысканий установлены на таком уровне:

  • несвоевременно оформленная бумага обойдется человеку в 2-3 тыс. рублей;
  • для Москвы и Санкт-Петербурга за подобное нарушение предусмотрен штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей;
  • собственник квартиры или наниматель социального жилья, который допустил проживание на его жилплощади нарушителя, должен заплатить от 3 до 5 тыс. рублей;
  • для крупных городов за то же нарушение предусмотрен штраф 5-7 тыс. рублей.

Наличие у человека фиктивной прописки грозит ему уголовной ответственностью, а именно:

  • придется заплатить штраф в размере до 0,5 млн. рублей;
  • потрудится на общественных работах;
  • отсидеть в тюрьме на протяжении периода до 3-х лет.

Еще одно нарушение, за которое человек может понести наказание – это просроченная прописка. Временное пребывание в определенном месте предполагает получение временной регистрации, которая предоставляется на конкретный период. Такой срок не определен законом и зависит от желания человека, а также владельца жилплощади, на которой он разместился.

В случае нарушения данного правила человек понесет ответственность в виде наложения на него штрафных санкций. Если будет проведена повторная проверка, а регистрация не будет продлена, штраф придется заплатить еще раз.

Если говорить о регистрации новорожденного или ребенка до 18 лет, то он может находиться без регистрации не более недели, при этом его родители или опекуны должны уведомить об этом органы ФМС. В противном случае им не избежать проверок и штрафов.

Для иностранного гражданина

Федеральный Закон №109 от 2006 года, а также Правила миграционного учета, определяет порядок, регламентирующий прописку иностранных граждан на территории Российской Федерации. Иностранец может быть зарегистрирован, если в страну он прибыл по визе, у него есть вид на жительство или имеется в собственности жилье, которое было приобретено на законных условиях.

Получить регистрацию иностранец может на основании личного заявления, которое он должен подать в ответственный за выполнение данной процедуры орган. Занимает регистрация срок до 7 дней.

В случае нарушения правил регистрации иностранцу грозит:

  • административное взыскание;
  • уголовная ответственность;
  • высылка из страны.

За фиктивную прописку иностранцу придется нести ответственность, как и российскому гражданину, по статье 322 Уголовного кодекса РФ. После того, как он отбыл наказание, его депортируют из России.

Любые действия, которые имеют отношение к миграционному учету, например, утрата иностранным гражданином документов или нарушение правил регистрации, предполагают необходимость оплаты штрафа в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей.

Что касается депортации, то решение по данному вопросу принимается представителями ФМС, поэтому именно от работников данной службы зависит, будет ли особа выдворена из страны.

Можно ли обжаловать штраф

Действия сотрудников миграционной службы человек может обжаловать в том случае, если правила регистрации он нарушил не по своей вине. Однако, ему придется доказать документально наличие объективных причин, мешающих своевременному взятию на регистрационный учет.

Освобождаются от уплаты штрафа родственники, которые проживают на жилплощади предоставителя жилья. Однако, период такого проживания не может превышать 90 дней. Человек, который установил факт отсутствия у особы регистрации, для назначения штрафа должен доказать тот факт, что человек проживает в квартире более 3-х месяцев, а это зачастую доказать невозможно.

Что касается собственника жилья, то он него не могут требовать обязательной регистрации в принадлежащей ему квартире. Если в паспорте особы проставлен штамп о наличии у нее постоянной регистрации по другому адресу, становится на регистрационный учет по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества не нужно.

Проблема с постановкой человека на регистрационный учет может возникнуть по причине того, что должностное лицо отказалось выполнять свои обязанности, или предоставитель жилья, не имея на то законных оснований, отказывает в регистрации и т.д. Какова бы не была причина, если было наложено взыскание, его придется опротестовывать в судебном порядке.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://1kvartirka.ru/posledstvija-otsutstvija-registracii-po-mestu-zhitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.