Как можно оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Содержание

Как можно оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Как можно оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка, чтобы не переплачивать налог на недвижимость? Читайте об этом в нашей новой статье!

Что такое кадастровая стоимость?

В первую очередь необходимо разобраться в терминологии. Итак, что такое кадастровая стоимость объекта недвижимости с точки зрения действующего российского законодательства? В тексте Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» сказано, что:

Кадастровая стоимость — это стоимость объекта недвижимости, определённая с помощью государственной оценки.

Основная цель проведения такой оценки — корректное установление ставок земельного налога и величины арендной платы за конкретный участок. То есть, можно сделать вывод, что в правильно рассчитанной кадастровой стоимости заинтересован прежде всего владелец з/у.

К основным особенностям государственной кадастровой оценки в Российской Федерации можно отнести следующее:

  • Кадастровая оценка земельного участка должна проводиться как минимум один раз в 5 лет;
  • Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости проводится в строгом соответствии с существующими методическими указаниями;
  • По итогу проведения государственной кадастровой оценки земельного участка экспертами составляется акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости;
  • В течение 20 рабочих дней со дня составления такого акта сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости должны быть внесены в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости);
  • Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки з/у, рассматриваются в судебном порядке;
  • Срок, в течение которого можно оспорить результаты кадастровой оценки — 5 лет с момента внесения сведений в ЕГРН.

В чем разница между кадастровой и рыночной стоимостью?

Чем кадастровая стоимость земельного участка отличается от рыночной? Давайте разберемся.

Начать стоит с того, что определение кадастровой стоимости з/у происходит по решению исполнительного органа государственной власти с помощью стандартных процедур и статистического анализа.

В свою очередь, под рыночной стоимостью в России понимается конкурентоспособная цена, которую самостоятельно устанавливает собственник недвижимости.

Этот показатель носит неофициальный характер, но является более объективным.

Такая разница связана с тем, что кадастровая оценка проходит в более строгих рамках и не учитывает целый ряд немаловажных факторов — например, сезонность и текущее состояние рынка недвижимости.

Кто занимается кадастровой оценкой земельных участков в 2019 году?

На сегодняшний день государственную оценку объектов недвижимости проводит только одно ведомство — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное и более известное наименование — Росреестр).

Получить сведения о кадастровой стоимости вашего земельного участка можно любым удобным для вас способом:

Типичные ошибки при оценке кадастровой стоимости земельных участков в 2019 году

От ошибок, к сожалению, не застрахован никто — и Росреестр не исключение. Какие ошибки могут быть допущены при определении кадастровой стоимости вашего земельного участка?

  • Арифметические ошибки (например, пропуск цифры или случайная перестановка цифр);
  • Технические ошибки (к примеру, описки или опечатки);
  • Методологические ошибки (то есть, несоответствие методическим указаниям, повлиявшее на итоговую кадастровую стоимость объекта недвижимости).

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году? Пошаговая инструкция

Если вы не согласны с кадастровой стоимостью вашего земельного участка, у вас есть право оспорить проведенную государственную оценку. Как это правильно сделать? Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг 1: составьте заявление

В первую очередь вам необходимо обратиться в территориальное отделение Росреестра и написать заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Заявление составляется в свободной форме, с обязательным указанием следующих сведений:

  • ФИО заявителя;
  • Контактные данные заявителя (почтовый или электронный адрес, номер телефона);
  • Вид объекта недвижимости (в данном случае — земельный участок);
  • Кадастровый номер объекта недвижимости;
  • Местоположение объекта недвижимости;
  • Кадастровая стоимость, определенная государственным органом;
  • Причины, по которым заявитель считает кадастровую стоимость неправильной;
  • Дата составления заявления.

Шаг 2: подготовьте необходимые документы

К заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

  • Выписка из ЕГРН;
  • Копия свидетельства о праве собственности на земельный участок;
  • Документы, подтверждающие недостоверность сведений о з/у, использованных при определении его кадастровой стоимости;
  • Другие документы, подтверждающие доводы заявителя.

Шаг 3: обратитесь в Росреестр

Подать заявление о пересмотре кадастровой стоимость в Росреестр можно:

  • На личном приеме;
  • С помощью электронной приемной;
  • По почте (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении).

Срок рассмотрения такого заявления стандартный — 30 дней с момента его регистрации.

Шаг 4: дождитесь результатов рассмотрения заявления

В указанный выше срок территориальный отдел Росреестра должен созвать специальную комиссию, которая рассмотрит ваше заявление и вынесет одно из следующих решений:

  • О пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка;
  • Об отклонении заявления (в этом случае вы можете обратиться в суд для защиты своих прав).

Шаг 5: обратитесь в суд

Далее вам необходимо обратиться с соответствующим исковым заявлением в городской (районный) суд по месту нахождения Росреестра. Стоит отметить, что единого образца иска об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка в России не существует – каждое заявление составляется в индивидуальном порядке, учитывая обстоятельства конкретной ситуации.

Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете получить бесплатную правовую помощь на нашем сайте.

Источник: https://kostner.ru/kak-mozhno-osporit-kadastrovuyu-stoimost-zemelnogo-uchastka-v-2019-godu

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019: оценка, обжалование, можно ли, процедура и порядок

Как можно оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Владение земельным участком несомненно предоставляет множество преимуществ, которые даруют своему собственнику определенные, недоступные ранее, права. Но в то же время, гражданин должен понимать, что он при приобретении недвижимости добровольно возлагает на себя некоторые обязательства.

Кто имеет право это делать?

Оспаривание кадастровой стоимости – это юридическая процедура, в процессе которой происходит снижение стоимости участка и, как следствие, уменьшение величины денежных средств к уплате в качестве налога.

Размер налога зависит в первую очередь от кадастровой цены. Данный показатель рассчитывается не всегда достаточно точно – отдельные параметры вычисления разнятся с рыночными оценками. В частности, государственные ведомства зачастую не учитывают специфику участка, что делает стоимость несколько завышенной. В связи с этим многие граждане заинтересованы в пересмотре пунктов формирования цены.

Основания для оспаривания

Оспорить решение госструктур могут как юридическое, так и физическое лицо. Для этого достаточно оформить соответствующее заявление для проведения независимой экспертизы. Распространяется данное право также на государственные и муниципальные органы в том случае, если они имеют в своей собственности недвижимое имущество.

Основное условие – при обращении необходимо предоставить кадастровый паспорт участка.

Оценка кадастровой стоимости земельного участка происходит на основе положений двух основных документов, регламентирующих данный вопрос:

Кроме того, сыграть ключевую роль в определении истины могут и региональные нормативно-правовые акты – их особенность зависит непосредственно от решений муниципальных и областных структур.

Основания

Законодательство выделает несколько оснований, согласно которым гражданин может рассчитывать на реализацию возможности изменения кадастровой оценки надела:

  • результаты ранее проведенной процедуры оценивания каким-либо образом затронули права владельца недвижимого имущества;
  • процедура осуществлялась с использованием неверной схемы или с учетом ошибочных сведений об объекте;
  • оценивание было реализовано во время обстоятельств, препятствующих адекватному анализу параметров земли;
  • величина цены в значительной степени не соответствует ценнику, установленному независимой экспертизой.

Важно: чтобы привести процедуру оспаривания в действие, данных оснований не будет достаточно. Дополнительно необходимо учесть определенные нюансы и индивидуальные обстоятельства ситуации, а также собрать пакет необходимых правоустанавливающих документов.

Пошаговая инструкция

Внесудебное оспаривание происходит специальной комиссией, которая как раз и занимается исследованием подобных обращений. В этом случае рекомендуется следовать такому алгоритму:

  • Оформить запрос в комиссию. Данная структура образовывается при управлении Росреестра в любом субъекте страны. Подать заявление можно на протяжении 5 лет – начало срока приходится на дату внесения стоимости в реестр. В заявлении указывается ФИО, адрес регистрации и основания, по которым можно судить о неверной оценке. Запрос не будет принят к рассмотрению, если:
    • отсутствуют правоустанавливающие документы;
    • не соблюдены сроки;
    • ранее была утверждена рыночная стоимость земельного участка.Образец заявления
  • Участвовать в заседании комиссии (либо ожидать ее решения). Рассмотрение заявки происходит на протяжении 30 суток. О времени заседания уведомляют сотрудники ведомства. При утверждении запроса гражданина, результаты заседания перенаправляются в управление Росреестра.

    Если в ходе рассмотрения заявления было определена необходимость существенного уменьшения величины ценника на землю, то муниципалитет имеет право оспорить итог через подачу иска в суд. Также данная возможность распространяется на случаи, когда решение заседания непосредственно ущемляет права и интересы муниципальных структур.

    Порядок оспаривания

Оспаривание установленной стоимости может быть реализовано и в ходе судебных прений. Обычно это становится актуальным, если комиссия отказалась принимать заявку на рассмотрение. Также оформить иск можно, минуя обращение в управление Росреестра. Чтобы успешно защитить собственные права, рекомендуется придерживаться следующей инструкции:

  • Сформировать иск и составить достаточную базу доказательств. В тексте заявления может быть отражено требование о проведении разбирательства по решению комиссии или об изменении кадастровой цены.Важно: чтобы документы были приняты к рассмотрению, необходимо обеспечить процесс достаточными основаниями, которые подкреплены письменными доказательствами.При составлении административного искового заявления необходимо указать:
    • наименование суда, в который направляется запрос;
    • персональные сведения о заявителе;
    • персональные сведения об ответчике. В качестве последних выступают государственные или муниципальные ведомства, которые своим решением утвердили результаты выявления стоимости, а также Росреестр – его участие считается обязательным, если предметом разбирательства считается оспаривание ценника в связи с выявлением технической ошибки соответствующего ведомства.
    • отражение факта нарушения прав и свобод гражданина, а также возможные последствия несоблюдения законных интересов человека;
    • основания и иные доказательства, по которым требования могут считать адекватными;
    • список прилагаемых к иску документов.

    Кроме того, в зависимости от индивидуальных обстоятельств дела, может стать необходимым указать на неверное решение комиссии – данная позиция, опять же, должна быть подтверждена документально.

    Процедура оспаривания для юридических лиц

  • Оформив надлежащим образом заявление и собрав все бумаги, далее следует с этим комплектов явиться в региональный суд (или иной, ему соответствующий). При этом не стоит забывать о сроках исковой давности:

    • не более 5 лет с момента внесения в реестр неверных сведений;
    • в течение 3 месяцев со дня, когда заинтересованное лицо выявило наличие нарушений собственных прав и интересов.
  • Принять участие в судебном разбирательстве. В соответствии с общими положениями суд обязан вынести решение по административному иску об изменении кадастровой цены не позднее 2 месяцев с момента подачи заявления (не позднее 1 месяца, если запрос касается несогласия с результатами комиссии).

Скачать примерный вариант обращения в суд в формате .doc

В ходе заседания истец должен доказать недействительность задокументированных сведений о земельном наделе, которые были использованы при формировании стоимости, а также реальную рыночную цену на рассматриваемый участок на конкретную дату.

Если суд удовлетворил иск, новые сведения будут применяться с 1 января календарного года, когда был одобрен иск, но не ранее числа, когда были внесены новые данные в Росреестр.

Куда обращаться?

По сути, у собственника участка два варианта, куда подавать заявление:

  • в управление регионального Росреестра;
  • в региональный суд.

Необходимость в той или иной государственной структуре определяется в соответствии с индивидуальными обстоятельствами дела.

Однако вне зависимости от этого, первоначально гражданин должен обратиться в независимую экспертную организацию (с лицензией на проведение деятельности) для получения отчета о неадекватности ранее установленной стоимости.

Документы

Полнота пакета документов, требуемых при обращении в комиссию для рассмотрения спора о результатах установления стоимости, определяет скорость и успешность процесса достижения истины. Поэтому собственнику в случае возникновения необходимости изменения ценника на землю рекомендуется особое внимание обратить на сбор бумаг. В частности, это касается следующих позиций:

  • заявление. В тексте должны быть сведения о владельце участка – его фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (актуально для физических лиц); или наименование организации, почтовый, а также юридический адреса (актуально для юридических лиц);
  • кадастровый паспорт недвижимого имущества;Образец кадастрового паспорта земельного участка
  • копия свидетельства о праве собственника на землю – заверение нотариусом обязательно;
  • документы, устанавливающие ошибочность информации, на основе которой была ранее выявлена цена земли. Актуально, если заявление подается на основании недостоверности указанных данных;
  • отчет о результатах проведения независимой экспертизы по определению рыночной стоимости недвижимого имущества – если запрос оформляется в связи с наличием значительных отклонений между оценкой экспертов и итоговых цифр государственных ведомств;Особенности проведения ГКО
  • положительное экспертное заключение сотрудника независимой фирмы оценщиков, составившего отчет, о соблюдении установленных норм закона при оформлении итогового документа, в котором отражены результаты проведения процедуры по установлению реальной стоимости участка.

В том случае, если реальный ценник исследуемого объекта отличается от установленной ранее стоимости более чем на 30%, то специальная комиссия имеет право отклонить заявление гражданина. Исключения составляют случаи, когда заинтересованное лицо заранее приложило к другим сведениям положительное экспертное заключение.

Важно: запрос собственника не будет принят к рассмотрению, если при направлении документов в комиссию не были предоставлены все вышеперечисленные позиции. В отдельных ситуациях компетентные лица могут затребовать дополнительные бумаги.

Сроки и стоимость

Ценник на действия оценщика корректируется:

  • величиной исследуемой площади;
  • целями экспертизы;
  • общим уровнем сложности;
  • регионом компании;
  • статусом фирмы.

Минимальная стоимость за пользование услугами начинается от 5 тысяч рублей. Что касается максимальной, то она во многом определяется вышеперечисленными показателями. Средний срок проведения оценки и составления отчета составляет около 5 суток. Очевидно, он может быть увеличен в связи с большим объемом работы.

Однако собственнику участка следует понимать, что затраты на независимую оценку – это не единственные расходы, которые нужно будет претерпеть в ходе установления истины.

В частности, при подаче заявления в судебные инстанции необходимо оплатить государственную пошлину – для исков по делам оспаривания стоимости она составляет 300 рублей.

Кроме того, если обращаться в суд, то срок рассмотрения дела может значительно увеличиться – на определение итогового решения обычно уходит более 2 месяцев.

По этой причине специалисты советуют обходить этот момент, и подавать запрос непосредственно в кадастровый реестр с пакетом документов, устанавливающих неадекватность утвержденной стоимости.

В таком случае ситуация рассматривается в течение 1-2 недель.

Подсудность и сбор необходимых доказательств

Итак, обжалование ценника на землю возможно как через суд, так и через иные структуры, которые устанавливают стоимость.

Вмешательство судебных структур может понадобиться, если досудебное урегулирование не принесло успешных результатов – предыдущие инстанции выразили несогласие в запросе изменить установленную ими стоимость. В этом случае разбирательства могут в значительной степени затянуться, и, в конечном итоге, существенно усложниться сама процедура назначения нового ценника.

По этой причине специалистами рекомендуется оспаривать кадастровую стоимость без непосредственного обращения в суд.

Кроме возможных неудобств от затягивания дела, на гражданина возлагаются дополнительные обязательства по предоставлению новых сведений – в частности, это касается наличия доказательств несправедливости оценки.

В качестве данного элемента может выступать решение независимого специалиста или иные вещественные параметры участка. К примеру, если при расчете окончательного ценника использовался недействительный межевой план, то его можно использовать в качестве подтверждения своей правоты.

Очевидно, чем больше истец сможет предоставить доказательств, тем быстрее будет продвигаться дело в направлении ожидаемого решения.

Как это сделать самостоятельно?

Для получения оснований на оспаривание стоимости следует в первую очередь выявить цену, которую установил государственный земельный кадастр. Для этого нужно будет пройти процедуру регистрации на официальном виртуальном ресурса кадастра и картографии своего региона.

В результате этого станет доступной информация о проведенной переоценке. В случае определения значительного увеличения стоимости необходимо обратиться в местное ведомство. При себе нужно иметь:

  • паспорт гражданина РФ;
  • кадастровый паспорт;
  • свидетельство о праве собственности.

Образец свидетельства на право собственности на землю

Далее нужно составить заявление и запросить выписку из учетных данных по утверждению ценника на участок.

После этого с приобретенными сведениями нужно идти в независимую оценочную организацию. Результаты процедуры используются для предоставления в Росреестр. В течение недели данная госструктура должна уведомить заявителя о том, будет ли принят запрос к рассмотрению.

В случае положительного решения гражданину нужно лишь дождаться результатов рассмотрения – если они его не удовлетворяют, то он имеет право обратиться в суд. Дальнейшая процедура реализуется установленным порядком.

Таким образом, вне зависимости от формы собственности на землю владелец участка обязан уплачивать налоговые сборы. Многие лица стремятся к максимальной оптимизации затрат, в связи с этим для них становится интересным вопрос об изменении кадастровой стоимости – ведь это позволит отчислять меньше денежных средств в пользу государства.

Источник: https://OPrave.com/nedvizhimost/uchastok/osparivanie-kadastrovoj-stoimosti.html

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка 2019

Как можно оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Земельный налог считается одним из самых древних способов российских государей пополнять свой бюджет. Все может закончиться – леса, вода, финансовое благосостояние предприятия. А земля – это то, что всегда будет целее и никуда от государства не денется.

Более того, именно земля уже не одну сотню лет кормит не только огромный чиновничий аппарат, но и работников бюджетной сферы, армию и полицию.

Не удивительно, что столько денег приносит именно земля – ведь огромная ее часть находится в аренде как физических, так и юридических лиц по всей стране.

Но даже если мы все согласимся, что налоги – это единственное, за что может жить наше государство, то сам процесс их начисления до сих пор вызывает массу вопросов. Из чего складывается кадастровая стоимость участка? Кто ее измеряет и можно ли доверять этой величине?

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019

По делам о пересмотре кадастровой стоимости каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Таким образом, обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на лице, которое обратилось с соответствующим заявлением заявлением (ч. 5 ст. 247 КАС РФ).

Законом установлены ограниченные сроки для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости.

Обратиться в суд по этой категории споров можно лишь в течение пяти лет с момента внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов.

Однако если на момент обращения в суд кадастровая стоимость объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости уже изменилась, то оспаривать предыдущую стоимость уже нельзя (п. 3 ст. 245 КАС РФ).

Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка

  1. При постановке участка на кадастровый учёт;
  2. При возникновении порчи части участка в результате уничтожения верхнего плодородного слоя почвы, при стихийных бедствиях, при проведении военных действий и т.п.

    Обнаружив дефекты — владельцы земли собирают доказательства утраты почвой плодородных слоев;

  3. После проведённой ревизии и неправомерного завышения цены на ЗУ ГКН;
  4. На основании инициативы правообладателя участка, при предоставлении подтверждающих доказательств.

Интересное:  Фссп официальный сайт проверить задолженность по инн

Удельный показатель используют для образования новых садоводческих или дачных участков. Кадастровую стоимость таких участков определяют путем умножения среднего для садового общества значения удельного показателя на площадь земельного участка. Простым языком — удельный показатель означает среднюю кадастровая стоимость.

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка

  • Заявление о подаче иска (ответчик — кадастровая палата). Перед подачей необходимо сделать несколько копий, для ответчиков.
  • Кадастровый паспорт земли.
  • Документы на участок (договор купли-продажи, аренды и т.д.).
  • Документы, указывающие, что прав заявителя нарушены.
  • Документы, доказывающие несоответствие сведений об участке, которые применялись для расчета кадастровой стоимости.
  • Экспертное заключение оценщика (оценкой занимаются специализированные предприятия имеющие государственную лицензию).
  • Копия заключения комиссии об отказе в пересмотре кадастровой стоимости.
  • Квитанция об оплате госпошлины.

Оспаривать назначенную стоимость можно и нужно, потому как не всегда оценка государственной комиссии бывает достоверна. Судебное решение полностью зависит от предоставленных документов. Для того чтобы тщательно подготовиться и не вызвать сомнений в суде нужно обратиться к юристам.

Практика показывает, что ведущие специалисты более компетентны, к тому же процент выигрыша подобных дел с наличием правозащитника больше чем без него.

Порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка в 2019-2019 году

Земельный участок находится в Новой Москве и имеет площадь 14 000 м 2 . По итогам проведенной оценки его кадастровая стоимость составляла 250 млн. рублей, а рыночная – 150 млн. рублей. Так как арендная плата рассчитывается исходя из расчета ставки на имущественный налог (1,5 %) от кадастровой стоимости, то ее размер составил 3,75 млн. рублей в год.

С 2019 года в действующее законодательство были внесены изменения. Основное из них – теперь нет необходимости досудебного урегулирования споров для организаций и физических лиц. ФЗ № 237 «О государственной кадастровой оценке» прямо указывает на отмену обязательного предварительного обращения в Росреестр, как это было раньше.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

  • справка о кадастровой стоимости земельного участка, оспаривание которой происходит;
  • документ, подтверждающий факт наличия у заявителя права собственности на участок земли;
  • в том случае, если причиной обращения стала неверная информация, на основании которой была установлена текущая стоимость, необходимо представить бумаги, подтверждающие наличие ошибок, повлиявших на результат оценки;
  • если основанием для обращения стали значительные расхождения в рыночной и кадастровой стоимости объекта недвижимости, потребуется приложить документацию, определяющую рыночную стоимость аналогичного имущества;
  • заключение, сформированное оценщиком по результатам проведенной экспертизы.
  1. Определить реальную рыночную стоимость объекта недвижимости. Для этого необходимо обратиться к профессиональным оценщикам. Стоит отметить, что дата, на которую она определяется, должна соответствовать дате, указанной в кадастровых документах.
  1. Оспорить указанный показатель в досудебном порядке. Данная стадия является обязательной только для юридических лиц, физические лица могут, минуя ее, обратиться в суд. На этом этапе собственнику земли потребуется обратиться с заявлением в специальную комиссию, занимающуюся рассмотрением вопросов по определению кадастровой стоимости недвижимости. Деятельность таких комиссий регулируется приказом Минэкономразвития РФ № 263 от 4.05.2012.

Интересное:  Бланк строгой отчетности для ип 2019

Порядок оспаривания кадастровой стоимости, оценка для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

В настоящий момент у землепользователей часто складывается ситуация, при которой кадастровая стоимость участков земли, которыми они владеют, в несколько раз превышает их рыночную стоимость. Такое положение дел невыгодно собственнику и хорошим вариантом для него будет снижение кадастровой стоимости земельного участка.

А нужна ли вообще борьба за снижение кадастровой стоимости земельного участка? Сам процесс оспаривания влечет за собой наличие определенных издержек. Перед тем как приступить к процедуре признания кадастровой стоимости на уровне рыночной важно определиться с несколькими вопросами:

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

  • относительно сжатые сроки рассмотрения споров (на практике, продолжительность разбирательства спора составит 2-3 месяца);
  • безвозмездный характер рассмотрения спора (для обращения в судебное учреждение потребуется оплатить госпошлину);
  • наличие «запасного» варианта для дальнейшего оспаривания в виде судебного разбирательства.
  • нарушение при оформлении перечня земельных объектов, в отношении которых проводились оценочные мероприятия;
  • неправомерное установление ряда критериев, влияющих на стоимостный показатель – расположение надела; вид разрешенного использования или целевые характеристики; расположение участка в пределах зон специального землепользования и т.д.;
  • нарушения при использовании расчетных работ для определения итогового стоимостного значения.

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в 2019 году

Как можно оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году
Время чтения: 7 минут

Неоправданное завышение цены земли по кадастру приобрело массовый характер в России. Для граждан, которым приходится платить завышенный земельный налог, единственный выход – оспаривание кадастровой стоимости земельного участка.

Процессуально у владельца есть несколько вариантов обжалования результатов, но оно имеет смысл лишь тогда, когда они значительно превышают рыночную цену объекта.

Стоит знать, кто и в каком порядке может оспорить кадастровую стоимость, в чем заключаются особенности процедуры и как выглядят образцы документов.

Понятие кадастровой стоимости

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 227 от 03.07.2016, кадастровая стоимость (КС), – это величина, которая устанавливается в целях налогообложения.

Владельцев земли беспокоит вопрос, почему кадастровая стоимость земли выше рыночной. Эта разница обусловлена методикой ее вычисления.

Государственная кадастровая оценка (ГКО) проводится методами массового оценивания, без учета индивидуальных характеристик объектов и иных важных ценообразующих факторов.

При определении КС единый коэффициент для целого кадастрового квартала умножается на площадь каждого участка, что в итоге завышает цену большинства объектов.

В законе объясняется, что делать, если завышена кадастровая стоимость земли. Однако прежде чем подробно обсудить процесс оспаривания заинтересованными лицами результатов ГКО, следует разобраться, почему может возникнуть такая необходимость. Дело в том, что КС выступает в качестве налоговой базы по земельному и другим налогам.

Процедура требует привлечения лицензированных специалистов для получения объективной цены, так как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно не получится.

Узнайте подробнее, что такое кадастровая оценка земли.

Чем объясняется увеличение КС

Не чаще, чем каждые 3 года результаты государственной кадастровой оценки могут быть пересмотрены по итогам процедуры определения цены объекта. В подавляющем большинстве случаев такая переоценка повышает КС, после чего местный орган власти публикует на открытых ресурсах приказ об изменении кадастровой стоимости земли. В итоге повышается приток налогов.

Из-за несовершенства ГКО ее результаты часто являются завышенными, что приводит к массовым жалобам со стороны собственников.

Органы власти вынуждены были принять меры: в соответствии со ст. 19 ФЗ № 360 от 03.07.2016 действует мораторий на повышение КС до 2020 года. Действительной признается КС, установленная на 01.01.2014 либо позже, если она определялась впервые или если по результатам новой ГКО цена была снижена.

Это не исключает право на оспаривание, если, например, завышенная кадастровая стоимость земельного участка была установлена и по результатам 2014 года.

В то же время есть объективные причины роста КС, например, изменение вида разрешенного использования, категории земли, увеличение площади участка и так далее.

Узнайте, в каких случаях возможно увеличение кадастровой стоимости земель.

Внесудебный и судебный порядок оспаривания КС

Положения ст. 22 ФЗ № 237 исчерпывающим образом объясняют, как оспорить кадастровую стоимость земельного участка. Для этого у заинтересованного лица есть два варианта: внесудебный и судебный порядок обжалования результатов ГКО.

Внесудебный порядок предполагает обращение с жалобой в специализированную комиссию при местном управлении Росреестра, процедура судебного обжалования – в суд общей юрисдикции. Предметом последней может быть как решение профильной комиссии, так и сами результаты ГКО.

Порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка включает следующие этапы:

  1. Определение КС. Если этот параметр был установлен по результатам ГКО, он содержится в ЕГРН. Узнать его можно из нескольких источников:
  1. Проведение экспертизы. Ее поручают частным оценщикам. Если результаты отличаются от КС минимум на 10%, есть смысл оспорить результаты ГКО.
  2. Подача претензии в комиссию при Росреестре. Заявление составляется в свободной форме. Комиссия по оценке кадастровой стоимости проводит заседание в месячный срок с момента приема заявления. Если по результатам заседания заявка отклоняется, заинтересованное лицо вправе оспорить это в суде.
  3. Подача заявления в суд. Заявителю рекомендуется участвовать в заседании. Для получения положительного решения следует иметь на руках отчет авторитетного оценщика. Сложившаяся в России судебная практика позволяет сделать вывод: если результат частной оценки отличается от КС на 15% и более, суды проводят собственную экспертизу.
  4. Внесение измененных сведений в реестр. Если суд удовлетворит иск, он обяжет Росреестр внести новые данные в ЕГРН.

Узнайте больше о том, как правильно организовать оспаривание кадастровой стоимости недвижимости.

Кто может оспорить результаты ГКО

О том, как уменьшить кадастровую стоимость земли физическому лицу, могут задумываться не только собственники участков. Согласно ст. 22 ФЗ № 237, правом на обжалование обладают:

  • любые физические лица и организации, если результаты ГКО затрагивают их интересы, в том числе ущемляют права и порождают дополнительные необоснованные обязательства;
  • органы государственной власти и местного самоуправления в отношении объектов, находящихся в их собственности;
  • органы власти городов федерального значения (Москвы, СПб, Севастополя) в отношении земли, не находящейся в их собственности, но расположенной в их пределах, если процедура обжалования со стороны владельца такого участка привела к установлению в качестве КС рыночной цены.

Любой из указанных субъектов вправе лично обратиться в комиссию или суд либо направить уполномоченных представителей по доверенности.

Основания для обжалования результатов ГКО

ФЗ № 237 не устанавливает конкретных оснований и причин инициирования процедуры обжалования. Задаваясь вопросом, как опротестовать кадастровую стоимость земельного участка, заинтересованное лицо, исходя из логики закона, должно в первую очередь руководствоваться фактами нарушения своих прав и законных интересов.

В то же время законодательство РФ определяет конкретные процессуальные основания, при наличии которых заинтересованные лица или организации могут подавать жалобу на результаты ГКО.

В соответствии со ст. 248 КАС, пересмотр кадастровой стоимости земельных участков возможен в двух случаях:

  1. Обнаружение недостоверности данных, использованных при проведении ГКО. Например, если оценщик использовал неправильную площадь или иной вид разрешенного использования.
  2. Установление иной рыночной стоимости в отношении объекта на дату определения результатов ГКО.

Возникновение этих обстоятельств должно подтверждаться результатами экспертизы, а в случае установления рыночной стоимости – отчетом об оценке.

Обратите внимание, что снижение кадастровой стоимости земли не последует автоматически по факту составления таких отчетов и экспертиз. Оценочный документ является лишь основанием для обращения в компетентные органы.

Заказывая отчет, следует обращаться к компетентному и авторитетному оценщику. Услуга сомнительного качества повлечет отказ в снижении КС.

Практика оспаривания результатов ГКО в 2017-18 годах

В последние годы землевладельцы не раз задавались вопросом, можно ли оспорить кадастровую стоимость земельного участка сразу в суде, не обращаясь в комиссию при Росреестре. Это связано с тем, что внесудебная процедура неоднократно демонстрировала свою неэффективность – комиссии отклоняли подавляющее число обращений.

И все же до недавнего времени внесудебный порядок был обязательным. Заявители обращались сначала в Росреестр, после чего могли обжаловать решение комиссии в арбитражном суде.

Внесенные в законодательство изменения упростили уменьшение кадастровой стоимости земельного участка:

  • из процедуры была исключена необходимость досудебного обжалования, заявление может подаваться сразу в суд;
  • компетенции по рассмотрению подобных дел перешли от арбитражных судов в суды общей юрисдикции, что значительно упростило процедуру подачи жалобы.

Однако, по мнению юристов, механизм оспаривания через суды общей юрисдикции показал свою неэффективность, где плюсы, полученные от изменения подведомственности, нивелированы непрофессионализмом судей, которые поверхностно рассматривают подобные споры.

Имеет ли арендатор участка право на обжалование результатов ГКО

Закон не ограничивает право на обжалование исключительно собственниками земельных участков. В соответствии со ст. 22 ФЗ № 237, такая возможность есть у любого лица, чьи права, обязанности и законные интересы затронуты результатами ГКО.

Как упоминалось выше, высокая кадастровая стоимость увеличивает размер земельного налога.

Хотя арендатор, согласно ст. 388 НК, не является плательщиком этого типа сборов, он может стать заинтересованным лицом, например, когда размер КС влияет на арендную плату.

Это касается случаев найма земли у государства или определения стоимости аренды исходя из размера земельного налога.

Если участок находится в частной собственности, владелец должен одобрить обжалование КС арендатором в письменном виде. Это связано с тем, что размер арендной платы по результатам оспаривания может уменьшиться (п. 6 постановления Пленума ВС РФ № 28 от 30.06.2015).

Особенности судебного порядка оспаривания КС

Обжалование кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке предполагает привлечение к процессу административного ответчика. Кто им является, зависит от сути жалобы:

  • по делам об установлении КС в размере рыночной стоимости – государственный или муниципальный орган власти, утвердивший результаты ГКО;
  • по делам об оспаривании КС в связи с использованием при ГКО недостоверных сведений – также привлекается орган, на который возлагается исправление ошибки;
  • по делам, где изменение кадастровой стоимости земли в суде запрошено в отношении вновь учтенных объектов недвижимости – Росреестр;
  • по делам об оспаривании решений комиссии при Росреестре – привлекаются представители комиссии и Росреестра.

Для таких дел устанавливается специальный срок исковой давности – результаты ГКО можно обжаловать на протяжении 3-5 лет с момента их утверждения, но только до принятия новых результатов ГКО на основании плановой переоценки КС.

Если суд удовлетворит требование заявителя и бланк судебного решения вступит в силу, оно будет направлено в орган власти, который обязан утвердить новую КС. Далее решение перенаправляется в Росреестр, который должен внести в ЕГРН измененные данные.

Иск о пересмотре КС

Обращение в суд оформляется административным иском, содержание которого зависит от сути претензий и основания обжалования. Самое распространенное – это установление КС в размере рыночной стоимости.

Образец искового заявления о снижении кадастровой стоимости земли в этом случае должен соответствовать требованиям ст. 125 КАС РФ и содержать:

  • наименование суда, истца и ответчика: органа государственной власти и, при необходимости, Росреестра;
  • описание сложившейся ситуации;
  • обстоятельства, обосновывающие требование: соотношение установленной КС и рыночной цены, определенной независимым оценщиком;
  • сведения об обращении в комиссию, реквизиты принятого ею решения;
  • обоснование претензии к результату определения КС;
  • описание прав, нарушенных в результате оценки, например, завышенные суммы налога;
  • перечень приложенных документов.

Желательно заранее посмотреть и скачать образец административного иска.

Просмотреть документ

Пакет документов

Документы для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка подаются вместе с исковым заявлением в том же количестве – 1 комплект для суда и по 1 для каждого из ответчиков.

Минимальный пакет документов состоит из:

  • выписки из ЕГРН с указанием оспариваемой кадастровой стоимости;
  • нотариально заверенной копии правоустанавливающего (договор купли-продажи, аренды) или иного документа, подтверждающего заинтересованность истца;
  • экспертизы, подтверждающей недостоверность использованных сведений, или отчета об оценке с указанием рыночной стоимости;
  • квитанции об уплате госпошлины;
  • доверенности, если обращается представитель.

Проведение переоценки КС

Выискивая пути, как снизить кадастровую стоимость земельного участка, следует учитывать, что орган власти обязан регулярно проводить переоценку КС. В соответствии со ст. 11 ФЗ № 237, руководство субъекта РФ должно принимать решение о проведении оценочных мероприятий не реже раза в 5 лет, но и не чаще, чем каждые 3 года (для СПб, Москвы и Севастополя – не чаще раза в 2 года).

Напоминаем: если такое решение принято в 2018-2019 годах, органы власти не могут пересчитать кадастровую стоимость участка в большую сторону, поскольку до 2020 года действует мораторий на повышение КС. Заинтересованные лица могут этим воспользоваться.

Предположим, если первоначальная ГКО была проведена в 2014 году, крайний срок переоценки – 2019 год.

При этом органы власти ограничены в своих возможностях. Поскольку повысить КС они не могут, им придется либо пойти на понижение кадастровой стоимости земли, либо оставить действующими результаты оценки 2014 года.

Узнайте подробнее, как проводится переоценка кадастровой стоимости земельного участка.

Заключение

Кадастровая стоимость определяется в целях налогообложения. Поскольку в этом случае применяются методы массовой оценки, КС часто оказывается завышенной, что затрагивает интересы владельцев и других лиц. Они имеют право оспорить КС во внесудебном порядке путем обращения в комиссию при Росреестре или в суде общей юрисдикции на основании административного иска.

Основанием для подачи иска может быть обнаружение ошибки при расчете КС либо определение иной рыночной стоимости участка. Ответчиком по таким искам является орган власти, утверждающий КС, Росреестр или комиссия при нем. Это зависит от сути жалобы и стратегии заявителя.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/osparivanie-kadastrovoj-stoimosti-zemelnogo-uchastka.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.